0

关于严肃邮资票品经营销售纪律的通知

 6月14日,中国邮政集团有限公司邮政业务部,下发《关于严肃邮资票品经营销售纪律的通知》(中邮传〔2024〕40 号)文件,就新邮打折问题决定开展专项治理行动,要求各级邮政部门“提高思想认识,深刻理解邮票打折的危害性”,重申六点纪律要求,然后就开展专项治理行动作了工作安排:集团公司开展全面监督检查、各省分公司开展专项自查,最后要求对治理行动发现的问题全面落实整改,从严从重问责。
    现将全文摘录如下,希望能杜绝邮票打折现象,还预订户一个公平!能否成真,我们拭目以待!
关于严肃邮资票品经营销售纪律的通知
       为切实解决新邮市场打折问题,提升邮资票品销售服务质量,推动集邮业务规范化、合规化发展,集团公司决定开展专项治理行动。现将相关工作安排和要求通知如下:
         一、提高思想认识,深刻理解邮票打折的危害性
       一段时间以来,集邮二级市场频繁出现新发行邮票低面值交易的现象,部分枚数多、面值高的新发行纪特邮票打折幅度低至 6 折甚至 5 折,《中国篆刻(二)》《中国船舶(二)》《博物馆建设(二)》《越剧》等不同题材新邮均出现打折情况。产生打折问题的主要原因是部分基层企业向大户大量供货,并不计成本进行销售补贴,造成变相打折销售和间接市场倾销。
        此类行为极为恶劣,严重扰乱了邮票发行秩序。一是邮票记录国家重大活动或者事件,新邮打折销售极大危害了邮票作为“国家名片”的声誉;二是集邮爱好者原价购买的邮票迅速贬值,严重打击了集邮热情,极大地危害了集邮者权益;三是打折邮票作为邮资使用,增加企业经营成本,极大地危害了邮政企业利益。邮票打折或变相打折销售行为违反《邮票发行监督管理办法》规定,属于违法行为,应受到法律惩处。
      国家邮政局针对邮票打折问题提出控总量、调计划、去存量、堵漏洞、强监管,要求切实解决问题。集团公司党组高度重视邮票发行管理工作,要求全网上下进一步提高政治站位、统一思想认识,全面治理新邮打折问题,坚决杜绝新邮打折或变相打折销售等行为。
      二、重申纪律要求,明确纪律“红线”
       《关于印发<中国邮政集团有限公司关于违反经营纪律处理处罚办法>的通知》(中国邮政〔2020〕652 号)及其他集邮业务制度文件明确规定了“六个严禁”的邮资票品经营销售行为,重申如下:
      (一)严禁低面值或低售价销售邮票、邮资封片及集邮产品。禁止低于邮票面值或售价销售邮票及邮资封片,禁止未经审批打折销售集邮产品,禁止集邮产品打折后售价明显低于市场价,禁止打折预订新邮(包括变相低面值或低售价销售)。
      (二)严禁邮资票品“卖大户”。禁止向单一个人客户大批量销售产品,包括整箱整包整封的邮票(含小型张、小全张、小本票等)及邮资封片、50 版及以上连号的整版邮票等。禁止向第三方销售客户定制类集邮产品。
      (三)严禁在发行日前交付邮资票品。新邮发行日前,禁止销售或交付待发行邮票、邮资封片及含有待发行邮票、邮资封片的集邮产品,禁止网点收寄及盖销待发行邮票、邮资封片。
      (四)严禁不规范销售或兑付邮资票品。禁止地市库房向网点下发未完全断版邮票,禁止向用户销售或兑付未完全断版邮票,禁止向用户销售兑付整张邮票(断版邮票除外)和集邮品(无条码产品除外)。
      (五)严禁惜售或截留邮票或集邮产品。禁止在邮票零售期内惜售零售邮票、邮资封片,禁止截留预订邮票、邮资封片,禁止截留用户摇号中签等集邮产品,禁止将以上三类实物挪作他用。
      (六)严禁集邮业务系统的不规范操作。禁止在系统中不核销用户身份进行预订及其他产品兑付,禁止拖延邮票、邮资封片、邮品销售的系统录入,禁止邮票、邮品先销售后扫码,禁止录入失实的邮资票品销售信息。
       三、开展专项治理,祛除痼疾顽疾
       集团公司将组织开展新邮打折问题专项治理行动,强化源头治理,多措并举、综合施策、标本兼治,重点管控销售端,完善内部管理机制,加强数字赋能,全面提升邮票和邮品发行销售的规范化管理水平。
      (一)集团公司开展全面监督检查
      1.加强集邮市场检查
       对全国主要邮票交易市场及行业内较大线上交易平台的交易情况、市场价格开展常态化监控,抽样回购邮票、邮品实物并进行条码溯源,实现对涉嫌违规销售产品的跟踪。
       2.开展专项联合检查
      集团公司将组织业务和财务部门组成联合检查组,对各省开展现场检查,对异常售后资金和帐户进行溯源跟踪,通过业财联动等方式,重点排查超额返利、大额贴补成本等变相打折行为,并就发现的问题线索开展跟踪审计。
      3.加大数字化检查力度
       通过邮票条码溯源及跟踪新邮日兑付量等大数据筛查技术手段,对全国 3000 多个集邮网点销售行为进行分析,排查疑似违规线索并进行专项核查。
      4.建立投诉举报工作机制
       集团公司设立专项举报信箱,拓展信息收集渠道,聚焦六类禁止行为,对于举报问题加强责任追究,实施一事一究。
      (二)各省分公司开展专项自查
       1.重点检查内容
       一是检查变相打折销售。重点检查是否存在通过其他形式变通向大户进行返利,形成变相的低面值销售。检查地市公司是否存在不计损益制订超额奖励或过高营销费用政策,通过跟踪资金往来,排查企业员工办理预订邮票、邮品销售等业务是否存在向用户超额返利行为;排查大额缴款的集邮产品销售项目中,是否存在利用薪酬“二次分配”方式变相打折行为;检查是否存在硬性营销摊派集邮营销任务,是否将员工的基本薪酬和岗位绩效与本岗位职责外的集邮营销任务挂钩考核、硬性要求包销集邮产品、变相摊派集邮营销任务等情况;检查网点是否严格按照预订价格收取预订款、邮票邮品零售是否收取全款。
      二是检查网点内外勾结“卖大户”。检查网点是否存在向邮商或大户批量预订新邮行为,是否向单一个人客户大批量销售或兑付整箱整包整封的邮票及邮资封片、50 版及以上连号的整版邮票等。
      三是检查提前销售或兑付。检查网点是否在新邮发行日前销售或交付待发行邮票、邮资封片及相关的集邮产品,检查网点是否收寄及盖销待发行邮票、邮资封片。检查是否存在网点向部分集邮协会提前交票的行为。
      四是检查邮票周转及扫码。检查是否对邮票完全断版并下发,地市库房、网点是否按规范进行条码扫描,是否存在先销售后补码的情况。
       2.检查组织形式
       各省分公司要组织现场和远程结合的全面检查、业务和财务的联动检查、监控录像分析和业务系统数据筛查等多种技术结合的网点穿透式检查。检查工作自近期发行《纪念黄埔军校建校一百周年》纪念邮票和《中国电影》个性化服务专用邮票开始全面启动,对后续发行的新邮逐一组织常态化检查工作。
      3.加强宣贯力度
       各省分公司要进行专项部署,开展全省集邮规范经营行为大宣贯,把邮资票品禁止类行为“红线”划清楚,重点强调打折或变相打折销售邮票的危害性、严重性,确保业务管理人员、库管人员、网点营业人员牢记纪律、敬畏纪律、严守纪律。
       四、全面落实整改,从严从重问责
      (一)确保问题全面整改到位
       各省分公司对检查发现的违规行为要立即叫停,并制定整改措施,特别是对查出的变相打折情况,一经查实要追回业务内部奖励和用户违规折扣。
       (二)对违规违纪行为从重问责
       集团公司制定了《关于印发<中国邮政集团有限公司关于违反经营纪律处理处罚办法>的通知》(中国邮政〔2020〕652 号)、《关于印发<中国邮政集团有限公司员工违规处理办法(2024 年版)>的通知》(中邮〔2024〕46 号)等办法,明确了对于相关责任人员、责任单位给予经济处罚、责任追究或工资罚款等问责措施。
       各省分公司要对专项检查发现的问题严肃处理,参考集团公司上述文件和省内有关制度,重点处置邮票打折销售或变相打折的行为,对涉事的个人和单位严肃追责。特别是针对近期发行的《纪念黄埔军校建校一百周年》和《中国电影》两套邮票,一旦发现违规违纪行为,从重问责、从速处理。集团公司通过监督检查发现,或省公司未自查出的违规行为由集团公司直接查实的,集团公司将依据相关办法制度,对涉及违规违纪行为的单位和责任人员加重处理处罚力度。
      五、工作要求
      各省分公司要深入落实集团公司“风险合规能力建设年”工作安排,高度重视邮资票品经营销售纪律的落地执行,迅速安排部署,加强组织领导,做好培训宣贯,强化网点检查,开展违规问责,做到组织到位、宣贯到位、检查到位、问责到位,切实杜绝邮资票品违规行为的发生,推动集邮业务高质量发展。
(全文完)
来源:井景