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对中国邮政发行猛禽题材邮票的疑问

猛禽是脊索动物门鸟纲鹰形目、隼形目和鸮形目中的所有鸟类的总称,是凶猛的掠食性鸟类,故而称之为“猛禽”。其体型较大,有锐利的脚爪和喙,敏锐的视觉或听觉及较大的翅膀。国家重点保护野生动物有16种猛禽为一级(鹰形目12种、隼形目和鸮形目各2种),83种猛禽为二级(鹰形目43种、隼形目10种、鸮形目30种)。
 
 
中国邮政先后发行3套猛禽题材邮票,分别是1987年3月20日发行的T.114《猛禽》(图1),1995年3月22日发行的1995-5《鸮》(图2),2014年2月23日发行的2014-2《猛禽(二)》(图3)。猛禽题材邮票已发行2组“猛禽”系列邮票及1套《鸮》邮票,包括3目12种猛禽(见下表)。
 
注:表中序号“7”列出两种猛禽,邮票上标的是“秃鹫”,但《中华人民共和国邮票目录》出现两种标注。1989版目录开始收录这套邮票,图名为“秃鹫”。从1991版目录开始改为“兀鹫(原通告,邮票为‘秃鹫’)”,表明该图设计错了。但是从2007年版《目录》开始又恢复为“秃鹫”。
 
从套名看“猛禽”系列邮票是从第二组开始编组号的系列邮票,即T.144《猛禽》不是作为系列邮票发行的。但《中国邮票史》(第9卷)有关记述,以及两组猛禽系列邮票的设计,似乎表明当年是按发行系列邮票安排设计的。
 
第9卷记述:“这套邮票从1983年开始设计,原来画了12幅,最后选定了4幅。”《猛禽(二)》邮票是采用当年万一先生设计的另4枚邮票图稿,万一因年龄及身体等原因并未参与此次设计,该套邮票的发行资料标明万一是唯一的设计者。对照这两套系列邮票,总体的设计风格一致,但其中猛禽所占据邮票画面的大小、背景的处理及底色等都有差异,显示是按两组邮票设计,即首次发行的《猛禽》邮票并不是简单地从12幅图稿中随意挑选的。
 
据此,笔者提出以下疑问:设计《猛禽》邮票时邮票发行部门是否考虑过作为系列邮票发行?为什么T.114未以系列邮票发行?万一当年绘制的12幅图稿中尚未采用的4幅是否包含鸮形目鸟类?T.114《猛禽》邮票只包含隼形目和鹰形目,那么在安排发行《鸮》邮票时为什么不以“猛禽”系列邮票发行?