虽然中国邮政出台了一些“新政”，对新邮的零售和预订户的兑付进行约束，包括减少“撕口版”，几乎全部都是“破版”，撕得七零八落，也让一些所谓的“违规”得到了遏制，甚至对于所谓的“大预订户”不能按时兑付，但即使如此，依旧难以改变新邮直接“破发”的颓势，在换汤不换药的“新政”治理下，根本没有触动如今邮市低迷的本质，因此“破发”持续，并没有改变什么，对于预订户来说，其实才是最“吃亏”的一批人。
那么，预订户的权益如何保障？如果持续如此，谁还会去预订？人们都去第三方市场购买不更“香”吗？目前还坚持预订的用户，可以简单归纳为几类人：一是痴心不已矢志不渝的坚定集邮爱好者。一直保持着自己的喜好，一直保持着对邮政的信心，一直保持着眷顾集邮这项“事业”的信心。二是实寄爱好者。由于这些爱好者在每次新邮发布的首日要进行实寄，而零星的零售量根本无法满足他们的需求，因此只能进行预订，这也是目前比较稳定的一批“消耗者”，是支持新邮还能“苟延残喘”的中坚力量。三是不差钱的用户，对于集邮可有可无，儿时的梦想和喜好，延续下来，又不会去第三方市场购买，只能选择预订了。
此外，实在想不到还有什么意愿能够保持着预订的理由了。即使如此，还有很多老用户已经在选择放弃预订，笔者周围接触到很多老用户，很多大爷大妈们也选择了放弃，坚持了几十年的喜好就这样戛然而止了。说其理由无非两点：一是现在新邮的市场走势太让人失望了，深度打折让人无法忍受。二是后继无人，自己的喜好无法传承下去，家里的后辈对此丝毫不感兴趣，根本无法传递下去，还怎么玩？
那么，谁应该为预订户的损失负责呢？其实在很大程度上，邮政义无反顾责无旁贷地应该承担这个责任。纪念币银行还允许弃兑或回存，但是邮票呢？预订不能退，兑付之后不能回存，虽然作为一种特殊物品，不能回存可以理解，但是弃兑呢？是不是可以考虑？邮政在发行新邮之后，如果在一定时间内用户因为种种原因不愿意去兑付（领取），或者申请弃兑。邮政应该允许用户的这种选择，这样才能确保邮票本身的保值或者价值回归。只有这样，才能确保邮票发行之后，可以保持一定的热度。同时，加大零售量，充分满足首日实寄用户的需求，这样也才能增大消耗量，才能保持邮票的消耗能力和热度，也才能在一定程度上满足市场需求。
同时，对于年底弃兑的票源，开发成年册等产品，进行二次销售，取消年册的预订，直接发行完购买，减少浪费率。对于最终没有完成兑付的邮票限定时间全部集中销毁。保持市场的一定保有量，而不是恶意堆砌到库房，公开最终的市场存量和兑付量，对于没有达成交易的全部销毁，这样才能确保邮票本身的价值和存世量。
按照现在预订打折的节奏，今年的预订户无疑还会消退，想增加预订户几乎是痴人说梦。谁都不是傻子，都看到了邮票的前景堪忧，除了实寄的爱好者，谁还会选择预订？此外，对于年册的开发也是漏洞颇多，市场积压太多，致使价格隐患极多，打折现象更是惨不忍睹，这都是邮政的顽疾所在，如果不改变，将永无复苏之日。
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