发行量一两千万的邮票打折，集邮者将打折的症结归咎于发行量过大。好吧，你嫌多，那就减量，于是从2019年开始大幅度减量，连续减量三年，到了2021年套票从2018年的1300万降至700万，小型张从1000万降至580万，发行量已经少于2006年，甚至和1987年相当。可是打折依旧，只是幅度少了一点，原先五折以下满天飞，最低3折多，现在大多都在5折以上，而且小型张价格的确涨了不少，大部分品种都在面值之上，市价3元的小型张一去不复返了，即使打折也都在8折以上。这也说明减量还是有效果的，只是没有预想的那么美好罢了。
为什么六七百万了，为什么打折依旧呢？究其原因还是邮政打折预订给大户所导致的，如果大家的拿货价都是面值甚至高于面值，试问谁会低于面值那么多出手呢？大户是打折的关键因素。为何邮政非要打折给大户呢？这还得从预定量说起。
集邮者每年都在减少，最近有一个消息说集邮者只有11万，这也太少了。自从1997年邮政公布集邮者1700万后，再也没有官方公布过集邮者数量，但11万应该不至于，根据预定量来估算应该在50万左右。现在的集邮者中大部分还是订一套年册，一些铁杆邮迷会预定2-4套，平均下来2.5套左右，50万集邮者也就是125万套；大版册每年10万左右，并且今年没有摇号，大版预订量理论上会逐年减少，但大版预定资格还有一定的价值，可以转让，所以减少的量凤毛麟角。10万套大版消耗邮票最多160万套，现在的大版最多的含16套票，大多数是12套，还有少数1-4套的，就按照最多的计算，套票+大版的预定量为285万套，但实际的预定量应该在400万以上，剩下的100多万都让大户预定了。假如邮政不给大户折扣，相当于批发价等于邮局零售价，请问还有多少大户会预定，大概率100多万就没人预定了。当然邮政可以把这些票投入到寄信窗口，相信也用不了几个月都能消耗掉，但是这样一来相当于白发行了，邮政获得不了任何利润，还得支出印刷成本，这是邮政最不想看到的。这100多万套若是都投入到零售领域，那就不好说了，也许几年都卖不完，每个月都有新邮票发行，资金马上能回笼才是王道，以盈利的角度讲，打折给大户最为合适。
有人说可以扩大预订规模，现在有的人想多订还订不上呢！但是真敞开预订，想多订的人还会预定吗？预订这几年其实也在逐渐放开，年册可以参加摇号预订，而文创类的高附加值年册可以随便预定，还有首日封等也可以随便预定的，但套票还是有限制。即使这样已经打折到如此程度，真是全都放开了，可想而知大家更不订了，有可能原来预订4套的都会减少到1套了。大家都有这样的心理，越难预订到的东西，越是好东西，如果是个人就能订到，肯定价值不高。邮政也深知集邮者的心理，所以一直在预定上还是强调总量控制，适当调控，这样的政策应该实行十几年了。
现在的问题关键是邮政肯不肯放弃大户，放弃那100多万的量，假设取消打折预订，那么预定量至少减少100万套，邮政是否肯少发行100万呢？现在套票最低发行量600万，也就是减少到500万，没有了大户的打折预订，即使真有人会赔钱赚吆喝，那打折的幅度也不会那么大，绝大多数品种应该都能摆脱打折的命运，从而市场正常发展。
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