肆虐的台风“利奇马”给相关地区的人民带来较大痛苦和灾难。也发生了很多抗击台风的感人故事。在此，向生活在受灾区的人民表示慰问，向奋战在抗台风一线的人民致以敬意！ 8月8日公布的国办发〔2019〕38号《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（后面简称：新38号）今日在邮币卡圈内热传，各种解读和理解不一。同时，此文件竟然和圈内人人皆知的、大名鼎鼎的2011年的国发[2011]38号《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（后面简称：老38号）为同一个文号：38号。到底怎么看待和理解这2份文件呢？ 1.从发文部门看，有较大区别。 刚刚公布的新38号为国务院办公厅部门发文；2011年的老38号为国务院发文，具体区别在网上查了查（具体看截图）。很显然，2011年的老38号文件级别高于新38号。有人说新38号是老38号的替代，这样看来这个说法似乎是站不住脚的。 新38号为促进平台经济规范健康发展的指导意见；老38号为全国范围内清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的指示和决定。结合网络截图可以看出来，新38号是关于平台新经济的这项具体工作的一个文件，老38号文是国家层面防范金融风险的宏观政策。 3.文件内容看，有较大区别。 新38号开篇“互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。”......“为促进平台经济规范健康发展，经国务院同意，现提出以下意见。”纵观全文，主题就是针对网约车、旅游民宿和基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域，以及“宽带中国”、5G建设等等方面的指导性意见。《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》重点精神应该是推动平台新经济（和实体经济关联度较大的）的健康发展，增加经济活力。同时，个人觉得此文件也是应对贸易战和经济疲软的一个措施。 老38号是“针对全国范围内从事产权交易、文化艺术品交易和大宗商品中远期交易等各种类型的交易场所（以下简称交易场所），由于缺乏规范管理，在交易场所设立和交易活动中违法违规问题日益突出，风险不断暴露，引起了社会广泛关注，为防范金融风险，规范市场秩序，维护社会稳定。”从而发布了《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》。主要作用是防范金融风险、维护社会稳定的。 4.新38号文件和邮币卡什么关系？ 新38号是个纲领性文件，从大的方面说对包括邮币卡等各类交易所在内的所有新平台都是利好的政策。但是，高层的纲领性文件毕竟还只是纲领性的指导性意见，再加上，大宗和邮币卡等各类交易场所是国家正在整顿、化解金融风险的对象，再从某种意义上严格来说，它们不属于平台新业态、新经济的一种（特别是和实体经济无关），所以，把新38号理解为对邮币卡的直接利好似乎多少有点牵强。但从另外一个角度看，邮币卡等交易场所相关方通过新38号文件可以和有关方面进行博弈，争取向有利于邮币卡方面转化。 5.针对新38号具体到国际怎么看？ 不管新38号最终对邮币卡行业有多大利，哪怕甚至无一点利，国际都是站在主动权一方的。因为，如果新38号文给国内电子盘带来了生机，国际文交所随时可以回归，在国内站在更高的起点发展将包打天下。如果国内电子盘自此还是无转机，那么国际按照目前的发展计划该怎么走继续怎么走。 以上纯粹个人理解和个人观点，如有不妥请包涵。 来源：互联网
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