新的大珍品——上海纳税封之蓝封

上海《诚信纳税》普通邮资信封有关资料

国家邮政局于2007年1月1日发行《诚信纳税》普通邮资信封1套2枚。

编号：PF2007-1
图　序　　　　　　图　名　　　　　　　面值
（2-1）　　　　　诚信纳税　　　　　　4.20元
（2-2）　　　　　诚信纳税　　　　　　4.20元
信封邮票规格：30×41毫米
信封规格：（2-1）230×162毫米，（2-2）229×120毫米
版　　别：胶印
防伪方式：防伪油墨
设 计 者：张磊
责任编辑：杨晓栋
印 制 厂：上海鸿吉印刷有限公司
售　　价：4.20元/每枚
出售办法：自发行之日起，在全国各地邮局出售，售完为止。

注:邮资图一样,上海邮政商函有限公司首先申请印刷,并于2007年1月1日准时在上海市首发,其中大封为红色调，背景是外滩夜景，以下简称红封（专用函），小封蓝色调，背景是陆家嘴日景，以下简称蓝封（专用回函）。

此套封是专用信封，封的正上方写有“个人所得税自行申报挂号专用（回）函”可以看出，并且以下上海市地方税务局下发的文件中也能体现出来：

上海市地方税务局关于本市贯彻落实《国家税务总局关于印发<个人所得税自行纳税申报办法[试行]>的通知》的操作意见[暂行]
沪地税所二[2006]19号
2006-12-7
上海市地方税务局

附件:年所得12万元以上纳税人自行纳税申报流程

一、邮寄申报流程
　　（一）纳税人可向黄浦、卢湾、徐汇、长宁、普陀、静安、闸北、虹口、杨浦、宝山、闵行、浦东新区等区的邮政支局和邮政所，或者向嘉定、金山、南汇、奉贤、松江、青浦、崇明等区县的邮政支局购领邮寄申报的专用信封。
　　（二）纳税人应按规定填写《纳税申报表》（一式二份），并准确、完整、清晰地填写回邮信封封面的姓名、本人有效联系地址、邮编。
　　（三）纳税人应将已填写的《纳税申报表》（一式二份）、有效身份证件复印件和已准确填写有效联系方式的回邮信封，一并用专用信封套封，以挂号信的方式回复给主管税务机关。纳税人应当妥善保管邮寄申报的凭据，以备查核。
　　（四）各主管税务机关应将其中一份已加盖申报受理印章的《纳税申报表》，及时以挂号信的方式回复给纳税人留存。

(http://www.e521.com/cjfg/shuiwu/1219161638.htm)

此封的特点：

售价便宜。一套邮资面值为8.4元的邮资封售价为4.2元，且不限量供应。

使用方法特定。这套封只能按照邮政当局规定的方法使用：申报者将蓝封（回函专用）和申报单装进红封中，挂号邮寄到封上已印好收件人为“上海市地方税务局**分局”的地址，税务局收到后将某种单据装进蓝封按申报人写在蓝封上的收件地址专人将蓝封返寄回申报人，税务局专人在邮寄时要补交蓝封的售价，即4.2元。以私人身份邮寄的纳税专用回函封，上海邮局一概拒收。

空白蓝封出售的时间短。此套封是2007年1月1日开始在上海市各邮局敞开供应，但1月10日邮政将此套封尽数收回，然后在蓝封邮资图盖上了无日期的波纹戳销资，随后又开始在上海市各邮局出售些套封，但空白的蓝封再也没有了，只有盖过红戳的蓝封（即便如此，2007年4月2日最后申报日期过后，此套盖过戳的封也不再出售）。

从该封发行以来，特别是空白的蓝封停售以来，引起了集邮界的广泛关注，本人有幸购得了此封，经过认真研究，总结了该封几点不足之处，供读者讨论。

封上的邮资面值不正确。上海市区内挂号邮资是3。8元，而此套封上的邮资面值均是4。2元，首先就是不合适的。并且此封是专用封，邮寄红封的时候里面要放蓝封和申报表，质量已达约30克，那么红封上的邮资面值就应是4。6元，而蓝封的邮资面值应是3。8元才对。邮政平时卖的邮资封售价是邮资面值加上0。4元的，这次没有加，最有可能的就是上海市内的挂号信邮资是3。8元，而当时设计此封时没想到，标成了平常所用的挂号邮资4。2元，封已经印好，但又没法收取封本身的0。4元，就只好按理论上应该售的的4。2元来卖。在邮寄中出现的第一枚封超重，这是第二个问题，这个问题的解决是邮局特别规定收寄该专用封时按已印好的邮资就可以正常收寄，对邮寄者来说当然这是再好不过的事了，但是对国家来说又是不公平的，理论上红封的售价应为邮资4。6元加上封的0。4元，共为5元，但实际上邮寄者只要4。2元就可以邮送出去了。第二枚蓝封同样也要改过来，邮资面值要标为3。8元，与税务部门结算时还按4。2元结算，虽然还是4。2元，但是意义完全就不一样了，要不大家还以为是邮政不要封本身的钱是给大家的优惠呢，而实际上却不是这样的。

空白的蓝封为购买红封时附送,容易在使用上造成国家邮资费的流失。蓝封不用购买者出钱，而由税务机关在邮寄时与邮局结算，结算价为4。2元。虽然上海对此封均有严格的使用规定，但些封拿到上海以外的其他地方能当普通挂号信封使用，没有一点的阻力，这就为购买者在上海大量购买此套封，在外地把封上印好的地址覆盖或改换掉当普通挂号信函使用创造了很好的条件。按惯常的售价，你要付出的是4。2+4。2+0。4+0。4=9。2元才能买到,而此套封的售价只要4。2元，折扣率高达45.65%，比市面上的打折票还便宜，容易造成国有资产的大量流失。也许正是这个原因，使得2007年1月10日上海市邮政局突然将全部封收回，然后在蓝封邮资图盖上了上海无日期的波纹戳销资，随后又开始在上海市各邮局出售些套封，使蓝封丧失了不加帖邮资在外地使用的可能。同时也告诉我们，空白的蓝封出售时附送仅仅只有十天。

封上的发行年份2007与商业信函编号2006有所冲突，且商业信函编号标注也似乎不对。此套封是2007年1月1日发行的，肯定是2006年设计印制的，这一点是毫无疑问的，但是商业信函封的编号也要有所变动和提前预设。封上显示的是2007年发行，可商业信函的封是2006-0900（PF）-0653（1-1）和2006-0900（PF）-0652（1-1），明显的商业信函的编号早于发行年份，是很不合适的。另外，红封的标注是（2-1），但商业信函的编号是2006-0900（PF）-0653（1-1），而标注是（2-2）的蓝封商业信函的编号则是2006-0900（PF）-0652（1-1），明显有点错位，至少两者的编号0653和0652应该互相换一下。同时，这个封是个套封，商业信函的编号有没有必要变更为2006-0900（PF）-0652（2-1）和（2-2）也值得商榷。

未来该封的发行方式的可能性。

1、邮资面值及售价要更改。由于此封是特定的人群专用封，中小城市由于年收入12万元以上的人比较有限，采用其他的方式纳个人所得税已经足够用了或采用邮资封的纳税形式不经济，目前来看仅可能用于大城市（全国不超过50个），甚至可能就此为止，全国再也不发行此套封。因此面值第一枚要改为4。6元，售价5元，第二枚要改为3。8元，结算价仍为4。2元。改值的可能性很大，因为最近发行的普封由80分改值为1。20元很多，改值程序上应该没有什么问题。但从2008年发行的些封来看，没有任何变化。

2、空白蓝封的发行不可能再采用“白送”的方式。一、由于国家有法律规章规定，税务机关邮寄个税回函时必须由税务机关来付邮资，所以由购买者来一块付费的方式重新发行空白蓝封的可能性从根本上来说就是不存在的。二、也不可能把印好的专用邮资封放到税务专用，因为这样的话很有可能专用封不专用了，寄些家书也看不出来。另有一种方式是继续采用销邮资的方式，在印刷的时候就直接用邮戳印销邮资，也不印上日期，规定只能税务部门专用，这是最可能采用的；还有一种可能是国家邮政局不再发行第二枚了，也就是第二枚不再印邮资图了，回函封由国家邮政局出个统一的样子或者各自设计，各市自己印刷，税务部门邮寄时统一结算即可。总之，再出蓝色空白邮资封的可能性很小。从2008年来看，蓝封邮资图已经印销，估计再也不会发行未销邮资图的蓝封了。

空白蓝封的收藏价值及其走势。

量极少。此套封的发行量据说是3万套，空白蓝封发行时间很短，只有十天，停发时很突然，并且此封发行方式是采用敞开式不限量出售，并没有引人注意，在首日发行时许多人买来也都用于实寄了，当时售价相对非挂号普资封还是比较高的，并且当作普通邮资封在上海使用也不方便，购买的人有限，只是在发行的十天中一些外地的邮友图便宜托上海的邮友买一些回去寄挂号信，但是买的人也不会多，因为好多地方即使打折到这价也没有贺年邮资封折扣低，因此白封的存世量不大，特别是货源没有从邮局内部流出，并且盖了戳的蓝封不再发行后，也没有货源流出，说明邮局内部对此封管理是非常严格的，说明量不会再增加了，也不会大。

需求大。如果未来再发行此封的话，或许作了邮资的改动，或许外地也发行此封的话（并且不会出现各地都发行不好收集的情况）有可能形成一个专题，对收集普封专题的人来说也需要空白蓝邮资封，因此需求量还是很大的，有可能形成龙头效应。片中有中银错片，是蓝色调为主，外号“片蓝”，那么这枚蓝色调的空白纳税邮资封我们把他称为“封蓝”。封蓝是国家邮政局发行的正规邮品，当然从严格意义上来讲这还不是国家邮政局回收的错封，但这是个发行时间很短的国家收回不再发行的正规邮品，市场上还没有对其有个明确的定位，量一直是不大，也不太好买，没有量。

俱备大黑马品质。大黑马大都是从正规邮品中产生的，特别是有某些特殊性的邮品（最明显的是仅限军人使用的红军邮），由于其价值市场没有定位，也没有东西可以和他比价，价格到底是多高才合适不好掌握，这就为价格的大幅上涨创造了条件。普片中的猴能达到1000多元的价位，从而彻底带动了整个普片的收藏和价值升高，而普封的收藏似乎总却少领头羊，而空白蓝封则俱备了这个品质，如果在合适的时机发动，刚有可能带动整个普封的收藏，很明显封的收藏面要广于片。