房产税征收
关键是厘清产权问题
《北方周末报》：在一些地方房价持续升温的背景下，再次引发健全楼市调控长效机制的讨论，房产税被频频提及。应该如何定位房产税？改革后的房产税体系又有哪些变化？
陈宝存：房产税是物业税的变种。我一直反对重庆市和上海市试点房产税，实际上收的是物业税的钱，现在税务总局不太赞同重庆市和上海市这种方式，而湖南省、湖北省这次房产税改革才是房地产税制的改革，是全面的改革。这次国家税务总局要搞的试点是整体房产税制改革的一种方向。房产税的改革应该是有加有减，包括兼并一些税种，实际上目前房屋产权很混乱，我一直强调一定要厘清所有的房屋产权，确定房屋所有权人，才能做得完善。
《北方周末报》：房产税改革自破题之日起就与楼市调控结下密不可分的关系，您认为目前征收的房产税取得了哪些效果？针对当前楼市的状况，房产税能代替限购措施吗？
重庆市方案我认为是高举轻打，主要针对富裕人群和炒房团，确实是实验性质，不具备推广的价值。针对当前的楼市状况，是试图用房产税取消限购，但作为政府来讲，用限购这种形式手段调控楼市的话不太成功，总不能歧视外地人吧，早晚得取消限购。
地方政府
不会主动征收房产税
《北方周末报》：全国30多个省市和计划单列市的地税官员在京开展为期6个月的房产税税基评估集训，此举也让房地产调控后续政策出台的呼声进一步升级。您认为存量房房产税应该如何征收，针对于二三套住房能否实行普遍征收？
《北方周末报》：您说这次房产税改革的试点是湖南省和湖北省，为什么没有在一线城市深圳市、广州市、北京市等地推广呢？
陈宝存：深圳市、广州市、北京市一直说有试点，但是他们都不干，担心影响整体经济。如果实行房产税，会影响老百姓买房的预期。在中部城市，按照国家财政部和税务总局的思维来搞房地产税制的整体改革，思路是普税制方向。现在的问题是出租房大量租赁，至少有1.6亿人在租房，税赋太高的话，就会把整个税赋转嫁到租赁人群。我也赞同普税制，所有房产都征税，但是要在产权厘清之后，而且税赋很轻，这样比较适合国内推广。
《北方周末报》：地方政府什么时候会考虑征收房产税？
房产税
不能解决楼市问题
《北方周末报》：房产税到底能不能解决中国楼市问题？
《北方周末报》：在您的研究领域，能否预测房产税的发展趋势，以及如何在全国推广。
陈宝存：房产税一定会普及开，这只是时间的问题。我个人认为，在土地，房地产税制改革这种变化，这种情况下会全面推广。但是重庆市，上海市的模式不行，每个地区和每个地区是不一样的，从发达国家的先例来看，房产税（物业税）的征收，并不存在抑制房价的效果。国外征收的不动产税，是地方政府税收的主要来源之一，并不是调控房价的主要手段。在房地产市场大幅度波动时，房地产税只是起到了保证地方政府稳定收入的作用。我国的房产税和国际接轨是必然的，但首要前提是土地制度接轨。要全面征收全面推广，一定要解决如小产权房的产权这样的遗留问题。
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