中国社科院昨天举行“2012年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会”，《房地产蓝皮书》的副研究员李恩平做主题报告时发表言论称，预期2012年部分城市具体限购措施可能有所变化。有关2012年房地产政策展望，他表示：
一、房地产政策方向：2012年我国房地产政策将继续巩固已有的调控成果，调控政策将不断优化和提升，但是调控难度也不断增大。巩固调控成果，抑制投机性需求仍将是本年度房地产调控中心任务。资本市场闲置资本充裕、可投资渠道少、套利需求大的格局难以根本扭转。抑制投机性需求仍将是本年度房地产政策调控的中心任务；自住性需求支持力度将逐渐加大，调控措施将进一步体现差异化、精准化。
预期调控措施将进一步体现差异化、精准化，再继续维持对投机性需求紧缩抑制政策的同时，对首套住房的金融支持力度将加大，对改善性住房需求限制也有可能逐渐松绑；政府与企业、中央与地方利益诉求差异，调控政策执行和实施难度增大。部分房企和地方政府面对市场低迷将不断寻求调控政策松绑，积极寻找有利于自身利益的政策突破，消极应对不利于政策实施，导致调控政策执行和实施难度增大。
二、若干代表性房地产政策展望：延续近年来的政策争论和政策试点，2012年一些重要的具体政策措施被广泛期待。
房产税：我们认为2012年不排除面向新增市场的上海模式或面向高端商品房的重庆模式在其他城市实施政策推广。但是考虑到房产税影响深远，所需的信息技术要求也较高，面向整体存量市场并以过渡持有房产作为征税对象的房产调节税很难在2012年出台和推广。
限购：我们预期2012年部分城市具体限购措施可能有所变化，如对首套住房定义放宽、对二套住房限购放开、对非户籍人口常住人口限购放宽，限购手段也可能从硬性的交易限制转向信贷限制。
住房保障：我们认为在2012年维稳政策基调下，住房保障体系将延续当前以建房补贴为主导的保障模式，但由于土地出让金锐减，各城市地方政府的住房保障筹资难度增大，相对于上年度，本年度保障性住房建设步伐将呈现减速态势。中国社会科学院24日在京发布了《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告NO.9》。蓝皮书认为，房价调控对自住性需求有一定影响。
房价调控的最终目的之一应该是改善民生，保护自住性需求是体现住房市场民生特点的重要标志。差别化信贷政策旨在引导商业银行信贷投放向民生领域倾斜，重点支持首次购房需求。
蓝皮书认为，但是，2011年随着宏观调控政策的实施，商业银行房地产信贷额度大幅下降，商业银行信贷进一步收紧，首套房贷款首付比例和贷款利率上调，公积金贷款购房的利率也于2月初上调。首套房信贷门槛提高使首套自住购房成本增加，负担、压力增大，抵消了消费者因房价增幅回落可获得的受益空间。
蓝皮书表示，自住性需求不同于投机投资需求，不可能被长期挤出市场，一时的挤压反而会导致沉淀并逐步聚集，成为推动房价下一轮上涨的动力。自住性需求是住房市场合理、健康的需求，事关民生，应该受到国家相关政策的支持保障，需要注意政策变动对民生的影响，需要努力保持政策的基本稳定和连续。
房价界定标准不一 调控未达社会预期
《房地产蓝皮书》副研究员李恩平就中国房地产市场2011～2012做主题报告时指出，当前中国的房地产市场还存在五大问题。CFP供图
蓝皮书认为，地方政府房价控制目标与社会预期存在较大落差。
据介绍，2011年1月“新国八条”明确强调巩固和扩大调控成果，要求各城市人民政府根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。
蓝皮书表示，按照“新国八条”的要求，全国600多个城市出台了房价控制目标，但是，不仅各地对“房价”界定的标准不同，而且绝大多数城市政府将房价控制目标设定为增幅不高于或低于GDP增幅与人均可支配收入增幅。这些控制房价的目标与社会预期存在较大落差。
蓝皮书分析原因是：各方均缺乏经验；地方政府担心完不成设定的目标被问责，制定的控制目标留有空间；各地互相参照制定控制目标。更深层次的原因是，土地财政尚没有进行实质性改革，一些城市政府担心房地产市场疲软影响财政收入；促进房价合理回归逐步成为社会预期，购房者期望地方政府的控制目标发出房价下调的明确信号；与“居民住房支付能力”挂钩是“新国八条”要求制定房价控制目标最主要的根据之一，但地方政府在制定控制目标时，仅参考当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度，鲜有城市将居民住房支付能力作为参考。
楼市调控政策抑制部分刚需
中国社会科学院24日在京发布了《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告NO.9》。蓝皮书认为，房价调控对自住性需求有一定影响。
房价调控的最终目的之一应该是改善民生，保护自住性需求是体现住房市场民生特点的重要标志。差别化信贷政策旨在引导商业银行信贷投放向民生领域倾斜，重点支持首次购房需求。
蓝皮书认为，但是，2011年随着宏观调控政策的实施，商业银行房地产信贷额度大幅下降，商业银行信贷进一步收紧，首套房贷款首付比例和贷款利率上调，公积金贷款购房的利率也于2月初上调。首套房信贷门槛提高使首套自住购房成本增加，负担、压力增大，抵消了消费者因房价增幅回落可获得的受益空间。
蓝皮书表示，自住性需求不同于投机投资需求，不可能被长期挤出市场，一时的挤压反而会导致沉淀并逐步聚集，成为推动房价下一轮上涨的动力。自住性需求是住房市场合理、健康的需求，事关民生，应该受到国家相关政策的支持保障，需要注意政策变动对民生的影响，需要努力保持政策的基本稳定和连续。
抑制投机需求仍是调控重心
中国社会科学院24日发布的《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告NO.9》指出，2012年房地产市场应对国内外资本市场套利性的投机需求压力仍然很大，抑制投机性需求仍将是本年度房地产政策调控的中心任务。
蓝皮书同时指出，2012年国家房地产调控将加大对自住性需求的支持力度，引导民生性住房消费适度增长，可以预期调控措施将进一步体现差异化、精准化，对首套房的金融支持力度将加大，对改善性住房需求限制也有可能逐渐松绑。
新增房产供给持平或有下滑
中国社会科学院24日发布的《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告NO.9》预计，2012年新增房产供给可能与上年持平或略有下滑。
蓝皮书指出，由于2011年末房地产市场景气下降，房地产开发企业市场预期趋紧，导致2011年房地产新开工面积增幅大大下降，土地购置面积绝对量大幅下降，这将影响2012年新增房产供给，考虑2011年施工面积仍保持较高增速，预计2012年新增房产供给可能与上年持平或略有下滑。
蓝皮书同时指出，2012年房地产存量供给将进一步积累。一方面，由于2011年新建房产竣工供给增长，交易萎缩，导致2012年新建住房存量供给迅速积累；另一方面，随着房地产市场景气下降，房产增值效应下降，贬值风险增大，存量市场持有多套住房的投资投机客退出房市抛售房产动力增强，二手房供给也将逐步增大。
房价可能回落幅度不会太大
2012中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会今日举行，《房地产蓝皮书》的副研究员李恩平谈及房地产交易时表示，2012年房地产市场继续维持盘整态势，房产交易量将相对萎缩，房价可能略有回落，但大幅降价可能性也很小。
李恩平表示，房价将延续上年末的盘整态势，预期房价将有所回落，但总体降幅不会很大。多数开发企业将选择观望态势，不情愿轻易降价，房价将延续上年的盘整态势。
商品房总体交易量仍将持续低迷，保障性住房将加快上市。
房地产交易区域分化格局将加剧，部分中小城市可能迎来较大幅度价格调整，同时交易量将有所释放，大都市区交易量将持续低迷房价则可能仅仅小幅盘整。
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