1998年，在取消福利分房和实现住房货币化分配政策的带动下，我国房地产业逐渐转向市场化并由此迈上快速发展的通道，大致走过了五个阶段：平稳发展、快速发展、调整、复苏和全面调。我国房地产业经历了“政策支持”，到“抑制房价”和“稳定房价”，到“重申支柱产业”，再到“严厉调控，促进房价合理回归”曲折的演变过程。
1.1998年-2003年：政策支持房地产业发展
1998年到2003年，我国政府出台了一系列的政策，房地产市场在此时期获得政策鼓励与信贷支持，平稳发展，对宏观经济的推动具有重要意义。
2.2004年-2008年前三季度：调控供需、抑制房价
基于此阶段房地产投资过热和房价上涨过快的现象，国家出台一系列调整政策，通过调控供给总量以及需求总量，抑制过热的投资和房价的过快上涨。
3.2008年四季度-2009年：重申房地产支柱产业，推动内需
2008年四季度开始，为应对金融危机，保持国内经济稳定增长，货币政策和针对房地产业的抑制性政策全面放松，房地产市场成为在金融危机下“内需驱动”的重要发动机。
4.2010年至今：严厉调控，促进房价合理回归
为遏制房价过快上涨，2010年4月起，国务院发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》等一系列文件，目的在于抑制投资投机，加大保障房建设，遏制房价过快上涨，促进房价合理回归(见表1)。
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