证监会：创业板485亿解禁洪峰仅理论可能

 　　周三晚间30逾家创业板公司集体发布延长限售期的公告，成为昨日A股大涨的导火索之一。

　　针对首批上市公司原始股股东解禁问题，在昨日中国证监会召开的新闻例会上，证监会相关负责人表示，485亿元的解禁市值只是理论上的概念，不可能有这么多安排。

　　虽然昨日例会上没有发布诸如"新股停发"的利好，但证监会上市部主任表示，现在的分红规则里有重复征税10%的问题，"正在修订降低证券交易过程中的税负。"

　　同日，证监会还发布了《证券期货业信息安全保障管理办法》。

　　"监管层希望延长限售期"

　　今年10月底开始，2009年上市的36家创业板公司原始股三年锁定期结束。截至年底前解禁市值将达485亿元，市场担心解禁潮将一步加剧市场下跌。

　　证监会负责人昨表示，减持有严格的程序，特别是大股东在程序上需监管部门先预批，而且按照规定到期后只能减持四分之一；另外，是不是减持，关键是要看程序是否合规。"股市跌就不让减持，股市涨就赶快卖，这两种看法都不对。合规加信息披露的要求都具备了，就可以减持。"

　　证监会还表示，上市公司股东增持和上市公司回购有所增加。根据其提供的数据，从9月1日到9月26日,累计有60多家上市公司有股东增持本公司股票，增持股数合计3.34亿股，市值达16亿元。不过，统计显示，同期上市公司重要股东（包括持股5%以上股东和上市公司高管）减持股份的总市值达到了 59.55亿元。单月净减持总额达到近9个月新高。

　　9月26日晚间，首批上市的30逾家创业板公司齐齐发布公告称，将延长原始股的限售期至今年年底以后。

　　一家创业板公司董事长向记者表示，为控制解禁量，监管层此前就要求创业板公司对股东的减持意向进行调查，并希望能继续延长限售期，以稳定市场信心。至于在延长期过后是否会有后续安排，该名董事长表示："肯定会有的，但公司还在制定过程中。不能强制股东永远不减持吧。"

　　发函关注不分红公司

　　此外，证监会还在昨日例会上再次提及对上市公司分红的制度优化措施。这也是证监会主席郭树清上任之后，最先提出的改革新政。

　　上市部主任重申，与相关部门在积极推进红利税调降的政策，"现在的分红规则里有重复征税10%的问题。"他并表示，证监会还会在现行法规框架下，进一步研究完善上市公司分红与再融资挂钩制度。

　　他并表示，对连续5年具备分红能力但未分红的，2011年未进行分红的，这两类上市公司进行公司章程和治理情况的专项检查，目前，已对部分公司出具关注函。

　　证监会于2008年10月发布《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》，要求上市公司公开发行（包括增发、配股和可转债）的条件之一，是必须符合"最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的百分之三十"。根据这一规定，最近三年以现金方式累计分配的利润少于最近三年实现的年均可分配利润30%的上市公司，不具备再融资资格。

　　但该规则发布后至今，不少获得再融资通行证的上市公司实际上并不满足分红条件。

　　上证所在今年8月15日发布了《上海证券交易所上市公司现金分红指引（征求意见稿）》，将给予高股利支付率（现金分红与盈利之比）的上市公司给予再融资"绿色通道"等政策性奖励。

　　现下，再融资审核权从证监会下放至交易所已经启动。

　　最后，证监会还重申了对于没有分红计划的公司，要充分说明未分红原因以及资金用途。