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关于部分邮电管理局提前出售《香港中银大厦落成纪念邮资明信片》问题的通报

[日期:2017-11-13] 来源:  作者: [字体: ]
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关于部分邮电管理局提前出售《香港中银大厦落成纪念邮资明信片》问题的通报
   邮部(1991)46号

各省,自治区,直辖市邮电管理局(京电不发),重庆市邮电局,中国邮票总公司:

一九九0年五月十五日,部下发关于停止发行《香港中银大厦落成纪念邮资明信片》(以下简称《中银邮资明信片》)的电报通知以后,清退工作历时数月,现已基本结束。中国邮票总公司共发出《中银邮资明信片》八十一万七千二百枚。截至一九九0年八月十五日止,实收回七十四万零七百九十三枚。回收率90.65%。其中上海等十七个省,区市邮电管理局和北京邮票厂全部如数退回,无一流失;但山东等十四个省,区,市邮电管理局或单位没有执行邮电部<<国内邮件处理规则>>第43条和邮政总局(1982)邮业字106号通知等邮资票品管理规定,将部分《中银邮资明信片》在发行之日前提前出售;还有部分地区在接到电报通知后仍继续出售,造成相当一部分《中银邮资明信片》流失到社会上。中国邮票总公司多次电催清退后,仍有些局等待,观望,迟迟不予清退。这些问题充分暴露了一些单位对邮资票品的发行管理工作薄弱,组织纪律观念不强。

邮资票品是邮电部代表国家发行的邮资凭证,什么时候发行都是件非常严肃的事情。邮资票品不得在发行日前出售,部早有规定,各单位应严格执行。但近年来,提前出售邮资票品的问题时有发生,屡禁不止。这种有章不循,严重违反通信纪律的行为,不但严重损害了邮电部的信誉和全网利益,而且给票贩子造成了可成之机。对于这种情况,不能听之任之,必须治理整顿。
为维护邮电部信誉,严肃通信纪律,进一步整顿行业不正之风,经研究决定:

一,对能按部通知如数清退的上海,天津,福建,辽宁,黑龙江,海南,广西,内蒙,宁夏,西藏,湖南,江西,云南,甘肃,青海,浙江,安徽邮电管理局和北京邮票厂等十八个单位予以表扬。

二,山东,四川,贵州,吉林,河北,新疆,江苏,广东,湖北,河南,北京(邮),陕西,山西等邮电管理局以及重庆市邮电局要对提前出售《中银邮资明信片》的问题继续清理,认真调查分析,总结经验教训,制定改进工作的有力措施,并将清理结果写成详细报告报部。如有发现有蓄意藏匿的,内外勾结倒卖的,管理局应组织力量迅速查清,严肃处理,并将处理结果报部。为严肃纪律,决定:对这些单位以每单位二万元为基数,加上欠退的枚数按售价的一百倍处以罚款,罚款从企业留利中扣除,列入1990通信企业年度决算。(具体办法:在〈〈邮电通信企业1990年利润留成总表〉〉14行下加15行‘减欠退中银邮资明信片扣减’项目,原15行‘企业留利净额’改为16行)。今后如再有此类问题发生,一律从严处理。

三,中国邮票总公司要认真总结这次《中银邮资明信片》和其它邮票设计,印刷工作中的经验教训,制订有力措施,确保此类问题不再发生;要切实组织好邮资票品的生产和发运工作,保证邮资票品按规定的日期到达各省,以有利于基层企业按规定安排发行。为严肃纪律,决定对邮票总公司处以罚款。罚款金额为《中银邮资明信片》的印刷成本的30%(二万一千元)。

邮票博物馆所存二千枚《中银邮资明信片》除留少量存档外,其余均应叫中国邮票总公司一并销毁。
部重申:
一,邮资票品要严格按发行日期发行,对内对外都不得提前出售。
二,发行日期要以邮政总局的发行通知为准,不得以任何其它文件或报刊的报道为依据提前出售。
各管理局要充分认识邮票发行工作的严肃性,切实加强管理,严明纪律,使有关邮资票品发行工作的各项规定得到认真的贯彻落实,以保证邮政通信和社会集邮业务的需要。
                                                              一九九一年一月二十五日



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